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在787家受調(diào)查企業(yè)中，有21%的企業(yè)表示商業(yè)秘密曾遭侵犯 81%的企業(yè)沒有保密組織和制度，60%的企業(yè)沒有開展過保密培訓(xùn)。
不久前，市工商局通過問卷調(diào)查、實地走訪、交流培訓(xùn)等方式，進(jìn)行了為期兩個多月的金華企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查。“787家企業(yè)接受調(diào)查，21%的企業(yè)表示商業(yè)秘密曾遭侵犯。”市工商局經(jīng)檢支隊支隊長陶國建面對這一調(diào)查結(jié)果陷入了深思。
陶國建說：“調(diào)查結(jié)果表明，我市企業(yè)對商業(yè)秘密的重要性認(rèn)識還不足，商業(yè)秘密保護(hù)措施還不到位，商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)還有諸多困難。”商業(yè)秘密是另一核心競爭力。
永康市著名企業(yè)浙江索福工貿(mào)有限公司對商業(yè)秘密侵犯帶來的損失深有感觸。2006年11月至2009年10月，該公司外貿(mào)部經(jīng)理金洪波利用職務(wù)便利，違反公司與其約定的有關(guān)商業(yè)秘密協(xié)議，擅自將該公司尼日利亞、波蘭、俄羅斯客戶的各種鐵門、木門訂單轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)生產(chǎn)，涉案金額高達(dá)7000多萬元，非法獲利600多萬元，給公司造成巨大損失。2010年11月26日，金洪波涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行逮捕。此案被列為去年我市十大知識產(chǎn)權(quán)案例之一。“商業(yè)秘密作為知識產(chǎn)權(quán)的一種，已成為商標(biāo)品牌之外的另一核心競爭力，是企業(yè)確保自己在激烈市場競爭中取得優(yōu)勢的重要因素，有的甚至直接影響到企業(yè)的生死存亡。”陶國建說。 《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，商業(yè)秘密指“不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息”。商業(yè)秘密的保護(hù)與其他財產(chǎn)所有權(quán)、專利、著作權(quán)等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)相比，在保護(hù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及關(guān)鍵的經(jīng)營信息方面有著明顯優(yōu)勢。 財產(chǎn)所有權(quán)只保護(hù)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)營信息的載體，不能保護(hù)其中的相關(guān)內(nèi)容，而對企業(yè)來說，后者才是關(guān)鍵。專利保護(hù)要以公開為前提，對于一些一公開就會喪失意義的創(chuàng)新而言，是不適合采用申請專利保護(hù)方式的，而且專利保護(hù)的申請與取得時間周期長，保護(hù)期有限，有些創(chuàng)新往往在取得專利證書后就已經(jīng)失去實際的經(jīng)濟(jì)意義；有些關(guān)鍵經(jīng)營信息，如客戶名單、財務(wù)信息等則無法獲得專利保護(hù)。著作權(quán)保護(hù)雖然不以公開為前提，但同樣存在客戶名單、財務(wù)信息等關(guān)鍵經(jīng)營信息無法取得著作權(quán)保護(hù)的問題。
商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀堪憂與21%的受調(diào)查企業(yè)表示商業(yè)秘密曾被侵犯形成鮮明對比的是，去年工商部門受理查處的商業(yè)秘密案件僅為5件。工商局的調(diào)查報告分析，這說明我市商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀堪憂：一是企業(yè)對商業(yè)秘密的認(rèn)知程度不夠；二是商業(yè)秘密保護(hù)環(huán)境日趨復(fù)雜；三是企業(yè)缺乏系統(tǒng)規(guī)范的商業(yè)秘密保護(hù)措施；四是維權(quán)困難。市工商局經(jīng)檢支隊參與調(diào)查的工作人員介紹，調(diào)查中雖然有88%的企業(yè)表示了解商業(yè)秘密，但深入交談后，這一數(shù)據(jù)大打折扣。許多企業(yè)主對商業(yè)秘密的準(zhǔn)確定義不清楚，簡單地認(rèn)為技術(shù)才是商業(yè)秘密，沒有認(rèn)識到客戶信息、不公開的財務(wù)信息也是商業(yè)秘密。有的企業(yè)主可能不知道，只有同時具備秘密性、實用性和保密性三個要件，技術(shù)信息和經(jīng)營信息才能成為商業(yè)秘密。尤其是保密性，企業(yè)是否對自身商業(yè)秘密采取了保密措施，是判斷企業(yè)信息是否屬于商業(yè)秘密的根本特性。“他們不知道，不設(shè)防的秘密就不是秘密。”還有的企業(yè)認(rèn)識到商業(yè)秘密該保護(hù)，但不知道該采取什么樣的保護(hù)措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81%的企業(yè)沒有建立完備的保密組織、保密制度，60%的企業(yè)沒有開展過保密培訓(xùn)。
哪些商業(yè)秘密侵權(quán)案件容易多發(fā)市工商局的調(diào)查報告指出，我市企業(yè)擁有的商業(yè)秘密包括經(jīng)營信息、客戶名單、貨源情報、設(shè)計程序、產(chǎn)品配方、制作工藝等，不少企業(yè)至少掌握5項以上的商業(yè)秘密，涵蓋了產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)工藝流程、市場營銷等企業(yè)經(jīng)營全過程。 造成我市商業(yè)秘密保護(hù)堪憂的原因，既與我市塊狀產(chǎn)業(yè)的特性有關(guān)，也與當(dāng)前企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益增多、涉密員工流動性強(qiáng)等大背景有關(guān)。因此，產(chǎn)品技術(shù)、客戶信息、產(chǎn)品報價成為我市商業(yè)秘密侵權(quán)的多發(fā)領(lǐng)域。 馮子龍在2004年到2007年期間曾任義烏一家化妝品有限公司（企業(yè)A）生產(chǎn)總監(jiān)，2008年到義烏另一家化妝品有限公司（企業(yè)B）任廠長。2009年7月，一西班牙客戶擬向企業(yè)B訂購指甲油。馮知道該公司原為企業(yè)A的客戶，為爭取到客戶的訂單，他聯(lián)系其好友、企業(yè)A的產(chǎn)銷協(xié)調(diào)主管，要求后者為其竊取企業(yè)A提供給西班牙客戶的指甲油樣品、指甲油標(biāo)貼圖樣、指甲油外箱尺寸以及報價材料。馮子龍得到上述商業(yè)秘密后，利用上述材料進(jìn)行了產(chǎn)品打樣，并向西班牙客戶報價。
經(jīng)檢工作人員說，這起案件具有一定代表性，因為這里涉及產(chǎn)品樣品、圖樣等技術(shù)信息，還涉及報價等經(jīng)營信息。 另一比較多發(fā)的是企業(yè)員工流動造成的商業(yè)秘密侵權(quán)。陳某原來在我市一家香精企業(yè)工作，因為與老板意見不合，他跳槽離開，同時帶走了香精配方。隨后陳某委托上海一家香料公司進(jìn)行加工。幸好被原企業(yè)老板及時發(fā)現(xiàn)，至去年被查處時，陳某非法獲利1.36萬元。 還有一類是利用非法手段竊取商業(yè)秘密。如義烏的襪業(yè)企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的尷尬：花了許多財力與精力設(shè)計出來的款式，自己的產(chǎn)品還未上市，競爭對手的產(chǎn)品卻已出現(xiàn)在市場上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來是對手雇用車間殘次品處理工人，秘密盜取自己企業(yè)襪子樣品進(jìn)行模仿后所致。
“護(hù)密維權(quán)”體系有待完善 市工商局的報告認(rèn)為，商業(yè)秘密侵權(quán)行為不僅對當(dāng)事企業(yè)造成危害，甚至危及企業(yè)生存，而且打擊企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、管理創(chuàng)新的積極性，嚴(yán)重影響我市創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。針對現(xiàn)狀，報告認(rèn)為，我市應(yīng)加快構(gòu)建和完善“護(hù)密維權(quán)”體系。陶國建說，工商部門已制定下發(fā)《商業(yè)秘密保護(hù)行政指導(dǎo)工作指南》，系統(tǒng)化開展商業(yè)秘密保護(hù)的指導(dǎo)工作。同時建立“護(hù)密維權(quán)”聯(lián)系點制度，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，設(shè)點定員，主動上門開展指導(dǎo)工作。另外，經(jīng)檢支隊將進(jìn)一步加大專項執(zhí)法行動。
企業(yè)也希望能由政府牽頭，整合資源，構(gòu)建我市“護(hù)密維權(quán)”工作體系。報告建議，成立我市商業(yè)秘密保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺工作實施方案，整合工商、公安、法院、檢察院、科技、保密等部門的行政資源，推動這項工作的多部門聯(lián)動深化。 報告呼吁健全商業(yè)秘密行政保護(hù)機(jī)制。一是對有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行整合，為企業(yè)提供各類保密范本；二是全面推進(jìn)“護(hù)密維權(quán)”聯(lián)系點制度；三是加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流合作，形成自我約束、自我管理、自我發(fā)展的商業(yè)秘密保護(hù)新格局。